Российский подземный объект заключительной стадии ядерного топливного цикла:
необходимость правовой экспертизы обоснования площадки
Аннотация
Рассмотрена проблема обоснования места подземного захоронения радиоактивных отходов высокой опасности. Отмечена необходимость для этого надежной нормативно-правовой базы. Подчеркнута связь законов «О радиоактивных отходах» и «О недрах». По результатам первичных стадий работ по пункту глубинного
захоронения РАО выявлены недостатки применения и исполнения законодательства и технических норм. Сформулировано предложение о правовой экспертизе подготовленных для участка «Енисейский» документов.
Литература
1. Экономика ядерного топливного цикла. — М., 1999.
2. Стратегический мастер-план исследований в обоснование безопасности ПГЗРО в Нижнеканском массиве. — URL: http://www.ibrae.ac.ru/contents/451.
3. Стратегия создания пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов. — URL: http://en.ibrae.ac.ru/docs/Radwaste_Journal_2(3)18/114_120_Strategy.pdf.
4. Обоснование долговременной безопасности захоронения ОЯТ и РАО на 10 000 и более лет: методология и современное состояние. — URL: http://radwaste-journal.ru/docs/116/prepr2019i03.pdf).
5. Ковальчук, А. А. Национальный оператор по обращению с РАО: основы, планы и реализация деятельности по захоронению РАО : доклад. / А. А. Ковальчук. — М. : РАО, 2018.
6. Объект, на котором и/или в отношении которого проводится заявленная деятельность: стационарные объекты и сооружения, не относящиеся к ядерным установкам, радиационным источникам и предназначенные для хранения радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов в составе подземной исследовательской лаборатории : лицензия Ростехнадзора ГН-01,02-304-3318 на размещение и сооружение пункта хранения радиоактивных отходов. — М. : РАО, 2016. — URL: http://www.gosnadzor.ru/service/list/reestr_licences_170fz/license.php?licNum=%D0%93%D0%9D-01%2C02-304-3318.
7. Протокол ГКЗ No 4523 от 03-02-2016. — URL: https://yadi.sk/i/Nbvvx8zrv58tlQ.
8. Обзор зарубежных практик захоронения ОЯТ и РАО. М., 2015Ю — URL: http://xn---2030-bwe0hj7au5h.xn--p1ai/upload/iblockd5a d5a48e55bcd4d5c8df15fe4a91d08723.pdf.
9. Особые радиоактивные отходы. М., 2015 — URL: http://xn---2030-bwe0hj7au5h.xn--p1ai/upload/iblock/cc5/cc536086a1af77aab435d88b1581f79a.pdf.
10. Материалы обоснования лицензии на размещение и сооружение не относящегося к ядерным установкам пункта хранения РАО, создаваемого в соответствии с проектной документацией на строительство объектов окончательной изоляции РАО (Красноярский край, Нижне-Канский мас-
сив) в составе подземной исследовательской лаборатории. Т. 1. С. 13. — URL: http://www.norao.ru/ecology/mol.
11. ФГУП «НО РАО». Филиалы и отделения. — URL: http://www.norao.ru/about/affiliates.
12. Глоссарий магатэ по вопросам безопасности (2007 г.). — URL: https://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/IAEASafetyGlossary2007/Glossary/SafetyGlossary_2007r.pdf.
13. Лицензия Роснедр КРР 16117 ЗД на захоронение радиоактивных отходов в глубоких горизонтах. — М. : РАО, 2016. (https://rfgf.ru/license/itemview.php?iid=2717774).
14. Материалы обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на осуществление деятельности в области использования атомной энергии «Эксплуатация пункта хранения ядерных материалов. Стационарное сооружение, предназначенное для хранения
ядерных материалов — водоохлаждаемое хранилище облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих отработавшее ядерное топливо». — URL: https://sibghk.ru/images/services/docpack/2021/05/001.pdf.
15. В подземной лаборатории пройдет более 150 исследований // Город и горожане. Железногорск,2017. — URL: http://www.gig26.ru/news/reklama/nid-11876.html.
16. Скала / ФГУП «Горно-химический комбинат». — URL: https://sibghk.ru/images/pdf/skala/skala.pdf.
17. SOSновый Бор, ядерный кластер южного берега Финского залива и уроки Чернобыля. —URL: http://decommission.ru.
18. Комлев, В. Н. Захоронение радиоактивных отходов по-красноярски / В. Н. Комлев // Атомная стратегия. — 2020. — No 165. — С. 14.
19. Комлев, В. Н. Глубинное захоронение радиоактивных отходов: требования и реальность / В. Н. Комлев // Маркшейдерский вестник. — 2020. — No 6. — С. 61.
20. Комлев, В. Н. Закон о недрах и радиационная безопасность страны / В. Н. Комлев // Горно-геологический журнал. — 2020. — No 2—3 (62—63). — С. 24—33.
21. Комлев, В. Н. Геологическое изучение площадки российского пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов/ В. Н. Комлев // Экологическая безопасность в условиях антропогенной трансформации природной среды. — М., 2021. — С. 236—240. — URL: http://www.psu.ru/files/
docs/science/books/sborniki/ekologicheskaya-bezopasnost.pdf.
22. Веселов М. Могильник Росатома: лицензия есть, стройка идет, заключения о безопасности — нет. — URL: https://babr24.com/n2f/2020/6/_na_razrabotku_zakluceniy_po_yrb_rao_1_klassa.pdf; https://babr24.com/kras/?IDE=201692.
23. Анализ процессов локализации делящихся радионуклидов в технологической скважине для обоснования ядерной безопасности глубинного захоронения радиоактивных отходов / В. П. Бейгул, К. В. Мартынов, Е. В. Захарова, Е. А. Еремин. — URL: https://www.atomic-energy.ru/technology/99896.
24. ТЗ 319/127 от 05.03.21 на оказание услуг по разработке заключения по ядерной безопасности / ФГУП «НО РАО», Железногорский филиал. — URL: https://vk.com/wall-66070450_7020.
25. План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 год / ФГУП «НО РАО».— URL: https://zakupki.gov.ru/epz/orderplan/printForm/view.html?printFormId=9721126.
26. Нормативные документы / ФГУП «НО РАО». — URL: http://www.norao.ru/about/docs.
27. Крюков, О. В. Краткий комментарий к утверждению «Стратегии создания пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов». — URL: http://radwaste-journal.ru/docs/journals/3/016i017ikryukov-16-17.pdf.
28. Вывод из эксплуатации открытого бассейна-хранилища радиоактивных отходов No 365 ФГУП «ГХК». Т. I. — URL: https://sibghk.ru/images/services/docpack/2021/04/001.pdf
2. Стратегический мастер-план исследований в обоснование безопасности ПГЗРО в Нижнеканском массиве. — URL: http://www.ibrae.ac.ru/contents/451.
3. Стратегия создания пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов. — URL: http://en.ibrae.ac.ru/docs/Radwaste_Journal_2(3)18/114_120_Strategy.pdf.
4. Обоснование долговременной безопасности захоронения ОЯТ и РАО на 10 000 и более лет: методология и современное состояние. — URL: http://radwaste-journal.ru/docs/116/prepr2019i03.pdf).
5. Ковальчук, А. А. Национальный оператор по обращению с РАО: основы, планы и реализация деятельности по захоронению РАО : доклад. / А. А. Ковальчук. — М. : РАО, 2018.
6. Объект, на котором и/или в отношении которого проводится заявленная деятельность: стационарные объекты и сооружения, не относящиеся к ядерным установкам, радиационным источникам и предназначенные для хранения радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов в составе подземной исследовательской лаборатории : лицензия Ростехнадзора ГН-01,02-304-3318 на размещение и сооружение пункта хранения радиоактивных отходов. — М. : РАО, 2016. — URL: http://www.gosnadzor.ru/service/list/reestr_licences_170fz/license.php?licNum=%D0%93%D0%9D-01%2C02-304-3318.
7. Протокол ГКЗ No 4523 от 03-02-2016. — URL: https://yadi.sk/i/Nbvvx8zrv58tlQ.
8. Обзор зарубежных практик захоронения ОЯТ и РАО. М., 2015Ю — URL: http://xn---2030-bwe0hj7au5h.xn--p1ai/upload/iblockd5a d5a48e55bcd4d5c8df15fe4a91d08723.pdf.
9. Особые радиоактивные отходы. М., 2015 — URL: http://xn---2030-bwe0hj7au5h.xn--p1ai/upload/iblock/cc5/cc536086a1af77aab435d88b1581f79a.pdf.
10. Материалы обоснования лицензии на размещение и сооружение не относящегося к ядерным установкам пункта хранения РАО, создаваемого в соответствии с проектной документацией на строительство объектов окончательной изоляции РАО (Красноярский край, Нижне-Канский мас-
сив) в составе подземной исследовательской лаборатории. Т. 1. С. 13. — URL: http://www.norao.ru/ecology/mol.
11. ФГУП «НО РАО». Филиалы и отделения. — URL: http://www.norao.ru/about/affiliates.
12. Глоссарий магатэ по вопросам безопасности (2007 г.). — URL: https://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/IAEASafetyGlossary2007/Glossary/SafetyGlossary_2007r.pdf.
13. Лицензия Роснедр КРР 16117 ЗД на захоронение радиоактивных отходов в глубоких горизонтах. — М. : РАО, 2016. (https://rfgf.ru/license/itemview.php?iid=2717774).
14. Материалы обоснования лицензии (включая материалы оценки воздействия на окружающую среду) на осуществление деятельности в области использования атомной энергии «Эксплуатация пункта хранения ядерных материалов. Стационарное сооружение, предназначенное для хранения
ядерных материалов — водоохлаждаемое хранилище облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих отработавшее ядерное топливо». — URL: https://sibghk.ru/images/services/docpack/2021/05/001.pdf.
15. В подземной лаборатории пройдет более 150 исследований // Город и горожане. Железногорск,2017. — URL: http://www.gig26.ru/news/reklama/nid-11876.html.
16. Скала / ФГУП «Горно-химический комбинат». — URL: https://sibghk.ru/images/pdf/skala/skala.pdf.
17. SOSновый Бор, ядерный кластер южного берега Финского залива и уроки Чернобыля. —URL: http://decommission.ru.
18. Комлев, В. Н. Захоронение радиоактивных отходов по-красноярски / В. Н. Комлев // Атомная стратегия. — 2020. — No 165. — С. 14.
19. Комлев, В. Н. Глубинное захоронение радиоактивных отходов: требования и реальность / В. Н. Комлев // Маркшейдерский вестник. — 2020. — No 6. — С. 61.
20. Комлев, В. Н. Закон о недрах и радиационная безопасность страны / В. Н. Комлев // Горно-геологический журнал. — 2020. — No 2—3 (62—63). — С. 24—33.
21. Комлев, В. Н. Геологическое изучение площадки российского пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов/ В. Н. Комлев // Экологическая безопасность в условиях антропогенной трансформации природной среды. — М., 2021. — С. 236—240. — URL: http://www.psu.ru/files/
docs/science/books/sborniki/ekologicheskaya-bezopasnost.pdf.
22. Веселов М. Могильник Росатома: лицензия есть, стройка идет, заключения о безопасности — нет. — URL: https://babr24.com/n2f/2020/6/_na_razrabotku_zakluceniy_po_yrb_rao_1_klassa.pdf; https://babr24.com/kras/?IDE=201692.
23. Анализ процессов локализации делящихся радионуклидов в технологической скважине для обоснования ядерной безопасности глубинного захоронения радиоактивных отходов / В. П. Бейгул, К. В. Мартынов, Е. В. Захарова, Е. А. Еремин. — URL: https://www.atomic-energy.ru/technology/99896.
24. ТЗ 319/127 от 05.03.21 на оказание услуг по разработке заключения по ядерной безопасности / ФГУП «НО РАО», Железногорский филиал. — URL: https://vk.com/wall-66070450_7020.
25. План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 год / ФГУП «НО РАО».— URL: https://zakupki.gov.ru/epz/orderplan/printForm/view.html?printFormId=9721126.
26. Нормативные документы / ФГУП «НО РАО». — URL: http://www.norao.ru/about/docs.
27. Крюков, О. В. Краткий комментарий к утверждению «Стратегии создания пункта глубинного захоронения радиоактивных отходов». — URL: http://radwaste-journal.ru/docs/journals/3/016i017ikryukov-16-17.pdf.
28. Вывод из эксплуатации открытого бассейна-хранилища радиоактивных отходов No 365 ФГУП «ГХК». Т. I. — URL: https://sibghk.ru/images/services/docpack/2021/04/001.pdf
Опубликована
2022-10-05
Как цитировать
КОМЛЕВ, Владимир Николаевич.
Российский подземный объект заключительной стадии ядерного топливного цикла:.
Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право, [S.l.], v. 6, n. 1, p. 18-25, oct. 2022.
ISSN 2618-8236. Доступно на: <https://journals.csu.ru/index.php/vcsu_pravo/article/view/1601>. Дата доступа: 27 july 2024
doi: https://doi.org/10.47475/2618-8236-2021-16103.
Раздел
Частно-правовые (цивилистические) науки
Ключевые слова
геологическое захоронение радиоактивных отходов, могильник, безопасность, лицензия, право, технические нормы, участок «Енисейский», Красноярский край, Россия.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
