АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ РЕФОРМА: ЭТНИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (на примере Удмуртской Республики)
Аннотация
Рассмотрено влияние этнического контекста на государственное и муниципальное управление (на примере Удмуртской Республики). Выделена ведущая этническая связь как основа формирования этноса. Предложено определение этнической идентичности. Установлено, что власть и этнос — это синергетический эффект эволюции социальной системы. Выделены базовые и факультативные атрибуты этнической системы. Предложена связная модель этноса. Построена модель открытости/закрытости этнической системы. Рассмотрена упрощённая схема равноправного взаимодействия этносов и государства. Рассмотрена упрощённая схема неравноправного взаимодействия этносов и государства. Показано влияние коммуникационной доступности на формирование этноса. Показана возможность смены ведущей связи социальной системы с ведущей этнической связью, эффективной в индустриальную эпоху, на иную ведущую связь в постиндустриальной эпохе из-за расширения коммуникационной доступности. Рассмотрены соотношения этнически определённой территории и административной территории этноса. Выделены ассимиляционные и деассимиляционные этнические процессы. Предложена концепция этникоценоза. Выявлена необходимость исследований и разработки интегрального критерия доминирования этноса. Проведён анализ порайонного национального состава Удмуртской Республики. Установлено, что этнический аспект публичного управления — уровень муниципального управления, выявлено конституционно закреплённое неравенство этносов по территориальным образованиям, которое необходимо устранить. Показан конституционно закреплённый примат удмуртского этноса в Конституции Удмуртской Республики, что может являться предпосылкой дискриминации иных этносов, проживающих на территории Удмуртии, что необходимо устранить. Рекомендован перевод национального вопроса с политической и экономической плоскости в культурную, имеющий правовые основания.
Скачивания
Литература
2. Deutsch K. W., Folt W. J., eds. Nation Building in Comparative Contexts. New York, Atherton, 1966.
3. James P. Nation Formation: Towards a Theory of Abstract Community. London : Sage Publications, 1996.
4. Ямилов Р. М. Административно-территориальная реформа: концептуальные основания переконфигурации российского пространства // Вестник Челябинского государственного университета. 2021. № 3 (449). С. 35–46.
5. Ямилов Р. М. Предпосылки создания цифровой управленческой платформы как способа эффективной налоговой коммуникации // Налоги и финансы. 2019. № 1 (41). С. 20–36.
6. Надольская В. И. Институционализация цивилизационного кода как важнейший механизм становления новой науки о цивилизации // Актуальные проблемы науки и техники : материалы I Международной науч.-техн. конф. (Сарапул, май 2021 г). Ижевск : Изд-во УИР ИжГТУ им. М. Т. Калашникова, 2021.
7. Яхшиян О. Ю. Русский культурный (цивилизационный) код: идентичность и политика // Вестник университета. 2019. № 10. С. 52–58.
8. Гуцалов А. А. Русский цивилизационный код — идентичность, ценности, культура // Культурологический журнал. 2016. № 4 (26). С. 2.
9. Лощаков Д. Г. К вопросу о российском цивилизационном коде // Социально-гуманитарное обозрение. 2018. Т. 1, № 1. С. 61–64.
10. Свиридкина Е. В. Справедливость как ценность в культурно-цивилизационном коде России // Культурное наследие России. 2018. № 2. С. 35–41.
11. Попова С. В. Российская идентичность: проблема системообразующих оснований цивилизационного кода // Развитие политических институтов и процессов: зарубежный и отечественный опыт : сборник научных статей. Омск, 2021. С. 242–247.
12. Котляров И. В. Теория цивилизационного кодирования: в поисках новых путей и возможностей // Актуальные проблемы науки и техники : материалы I Международной науч.-техн. конф. (Сарапул, май 2021 г.). Ижевск : Изд-во УИР ИжГТУ им. М. Т. Калашникова, 2021. 875 с.
13. Щипков А. В. Понятие «код» в рамках современного цивилизационного подхода // Вопросы философии. 2018. № 7. С. 28–34.
14. Межуев Б. В. Есть ли у России свой «цивилизационный код» и в чём он может заключаться? // Вопросы философии. 2018. № 7. С. 35.
15. Пазюк Ю. В., Кубрина В. А., Ефимова В. П. Закон жизнестойкости локальных цивилизаций // Труды Института системного анализа Российской академии наук. 2018. Т. 68, № 4. С. 84–95.
16. Калашников М., Кугушев С. В. Третий проект. Погружение. М. : АСТ, Астрель, 2005. 766 с.
17. Dzenisiuk N. P. Формирование этнической идентичности в современных условиях // Веснік БДУ. Серыя 3. Гісторыя. Эканоміка. Права. 2013. № 3. С. 86–89.
18. Фахрутдинов Р. Р., Мамедлаев Р. Ю. Феномен идентичности: гражданской или этнической // Казанский педагогический журнал. 2013. № 3 (98). С. 172–181.
19. Филиппов В. Р. Фантом этничности (моё постконструктивистское непонимание этнической идентичности) // Дневник Алтайской школы политических исследований. 2005. № 21. С. 167–171.
20. Гресь Р. А. К вопросу о влиянии процесса урбанизации на интенсивность этнических и квазиэтнических идентичностей // Символ науки: международный научный журнал. 2017. № 9. С. 51.
21. Ламажаа Ч. К. О. Границы этнической идентичности // Моисеевские чтения: Культура и гуманитарные проблемы современной цивилизации : доклады и материалы Всероссийской научной конференции. М., 2018. С. 177–183.
22. Бромлей Ю. В. Очерки теории этноса. М. : Наука. 1983. 412 с.
23. Сталин И. В. Национальный вопрос и социал-демократия // Просвещение. 1913. № 3, 4, 5.
24. Алос и Фонт Э. Этноязыковая ситуация в городах Чувашской Республики: социологический аспект // Чӑваш халӑх историйӗпе культурин ҫивӗч ыйтӑвӗсем: статьясен пуххи = Актуальные вопросы истории и культуры чувашского народа : сборник статей / сост. и науч. ред. А. В. Кузнецов. Вып. 2. Чебоксары : ЧГИГН, 2013. С. 265–293.
25. Братерский М. В. Теория модернизации: обзор американских концепций // США: экономика, политика, идеология. 1990. № 9. С. 5–6.
26. Салимова Д. А. Интерес к родному языку и сохранение этнической самоидентификации у российских немцев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Вопросы образования: языки и специальность. 2017. Т. 14, № 3. С. 375–383.
27. Ягнинский И. У российского еврейства есть будущее? // Корни. 2001. № 16. С. 102–122.
28. Блауберг И. В., Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Системные исследования и общая теория систем // Системные исследования: ежегодник. М. : Наука, 1973. С. 7–29.
29. Шнирельман В. А. Этногенез и идентичность: националистические мифы в современной России // Вестник Российской нации. 2009. № 4 (6). С. 108–125.
30. Иваненков С. П., Кусжанова А. Ж. Важнейшие факторы самоидентификации и социализации молодёжи во взаимосвязи поколений // Молодёжь современной России: альтернативы выбора духовных и нравственных убеждений : сборник статей / Центр гуманитарных. науч.-информ. исследований; Отд. философии ; отв. ред. В. А. Зернов, Г. В. Хлебников ; ред.-сост. Д. Г. Шкаев. М., 2012. С. 192–223. (Сер. «Проблемы философии»).
31. Karatnycky A. A Good Year for Freedom // Freedom in the World. The Annual Survey of Political Rights & Civil Liberties 1998–1999. URL: https://freedomhouse.org/sites/default/fi les/2020–02/Freedom_in_the_World_1998–1999_complete_book.pdf.
32. Welsh D. Domestic politics and ethnic confl ict // Ethnic Confl ict and International Security. Princeton : Princeton University Press, 1993. P. 43–60.
33. Баранчик Ю. Почему Константин Затулин прав, а Геворг Мирзаян — нет. 11 февраля 2020. URL: https://regnum.ru/news/polit/2855046.html.
34. Владыкин В. Мелодия небесной росы // Памятники Отечества. 1995. Вып. 1–2. Полное описание России. Удмуртия. URL: http://almanac.voopik.ru/htm/1995_1.htm.
35. Атаманов М. Г. Этногенез удмуртов: роль лингвистики в решении этногенетических проблем // Ежегодник финно-угорских исследований. 2011. № 1. С. 27–61.
36. Грушкин Д. Этничность и местное самоуправление // Реформа местного самоуправления в региональном измерении: по материалам из 21 региона Российской Федерации / под ред. С. Рыженкова и Н. Винника. М., 1999. URL: https://mgimo.ru/fi les/12216/bms13–2-.pdf.
Ключевые слова
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
