ОЦЕНКА ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Аннотация
Исследуется разрыв между «формальной» и «содержательной» цифровизацией стратегического планирования в субъектах Российской Федерации. На основе комбинации данных Росстата, использования информационно-коммуникационных технологий, рейтинга цифровой зрелости Минцифры, индекса «Цифровая Россия» и контент-анализа текстов региональных стратегий предлагается методика многомерной кластеризации субъектов Российской Федерации. Методами иерархического кластерного анализа (метод Уорда) и k-средних выделены четыре типовые модели сочетания цифровой трансформации и качества стратегического управления. С помощью панельной регрессии с фиксированными эффектами и анализа среды функционирования (DEA-анализ) определены факторы, обусловливающие расхождение между формально высокими показателями цифровой зрелости и реальным качеством внедрения цифровых технологий в практику стратегического управления регионом. Установлено, что ключевыми детерминантами разрыва являются дефицит ИТ-кадров, отраслевая несбалансированность цифровой трансформации, низкая интеграция цифровых решений в управленческий цикл и разрыв между декларативным и операциональным компонентами стратегий.
Скачивания
Данные скачивания пока не доступны.
Литература
1. Кузнецова О. В., Дружинин А. Г. К новой стратегии пространственного развития России // Проблемы прогнозирования. 2024. № 4 (205). С. 36–45. DOI: 10.47711/0868-6351-205-36-45.
2. Стырин Е. М. Разработка модели цифровой зрелости государственного управления в регионах Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 4. С. 34–60. DOI: 10.17323/1999-5431-2025-0-4-34-60.
3. Воронина Е. В., Ушакова Е. В., Дмитриева Т. А. Особенности реализации стратегий устойчивого развития на региональном уровне управления в условиях глобальных вызовов // Креативная экономика. 2023. № 17 (6). С. 2061–2080. DOI: 10.18334/ce.17.6.118240.
4. Санина А. Г., Хомякова В. А., Атаева А. Г. Цифровая трансформация и устойчивое развитие российских регионов: оценки соотношения и управленческие импликации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 2. С. 67–88. DOI:1 0.17323/1999-5431-2025-0-2-67-88.
5. Самородова Е. М., Сотникова Е. А. Региональные особенности цифровизации государственного управления: опыт Орловской области // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2024. Т. 14, № 4. С. 94–107. DOI: 10.21869/2223-1552-2024-14-4-94-107.
6. Борисов С. А., Соменкова Н. С. Оценка цифровой зрелости регионов в условиях глобальных вызовов. Экономическая безопасность. 2025. Т. 8, № 6. С. 1693–1712. DOI: 10.18334/ecsec.8.6.123457.
7. Александрова Т. В., Елохов А. М., Булгакова И. Н. Анализ соответствия стратегий социально-экономического развития регионов Российской Федерации требованиям национальной программы «Цифровая экономика» (на примере ЦФО РФ) // Вестник НГУЭУ. 2022. № 4. С. 137–155. DOI: 10.34020/2073-6495-2022-4-137-155.
8. Анопченко Т. Ю., Воронина Н. Ф. Анализ документа стратегического развития регионов РФ // Профессорский журнал. Серия: Рекреация и туризм. 2023. № 1(17). С. 48–56. DOI:10.18572/2686-858X‑2023-17-1-48-56.
9. Димаджио П., Пауэлл У. В. Новый взгляд на «железную клетку»: институциональный изоморфизм и коллективная рациональность в организационных полях // Экономическая социология. 2010. Т. 11, № 1. С. 34–56.
10. Ваславский Я. И., Габуев С. В. Неоинституциональный подход как методологическая основа исследования электронного правительства // Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 6 (51). С. 60–75.
11. Южаков В. Н., Покида А. Н., Зыбуновская Н. В., Старостина А. Н. Влияние цифровизации на качество государственного управления — через призму оценок граждан (на основе социологических опросов РАНХиГС 2022–2024 гг.) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 2. C. 85–109. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-2-85-109.
12. Южаков В. Н., Старостина А. Н. Цифровое взаимодействие граждан и государства: оценка результативности с позиции граждан // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2024. Т. 21, № 1. С. 82–97. DOI: 10.55959/MSU2073-2643-21-2024-1-82-97.
13. Южаков В. Н., Добролюбова Е. И., Тихомиров Ю. А., Старостина А. Н. Качество государственного управления: проблемы и перспективы. М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2022. 444 с.
14. Бабкин А. В., Мерзликина Г. С. Устойчивое развитие экономических систем: эссенциальное содержание и критерии оценки // Экономика и управление. 2025. № 31 (7). С. 834–853. DOI: 10.35854/1998-1627-2025-7-834-853.
15. Дружинин А. Г., Колосов В. А. Стратегия пространственного развития России на период до 2030 года: новации и нерешенные задачи // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4 (211). С. 47–57. DOI: 10.47711/0868-6351-211-47-57.
16. Стратегическое планирование на местном уровне / под ред. Р. А. Попова, А. С. Пузанова. М. : Фонд «Институт экономики города», 2023. 144 с.
17. Бухвальд Е. М. Стратегия пространственного развития и новый этап муниципальной реформы в России // Теория и практика общественного развития. 2022. № 4. С. 51–54. DOI: org/10.24158/tipor.2022.4.7.
18. Ленчук Е. Б. Стратегическое планирование в России: проблемы и пути решения // Инновации. 2020. № 2 (256). С. 24–28. DOI: 10.26310/20713010.2020.256.2.003.
19. Бухвальд Е. М., Валентик О. Н. Экономическое пространство как объект управления и стратегирования // Вестник Российской академии наук. 2024. № 2. С. 59–63. DOI: 10.52531/1682-1696-2024-24-2-59-63.
20. Рослова Е. Ю. Проблемы внедрения концепции «Умный город» в города Российской Федерации // Актуальные вопросы современной экономики. 2023. № 1. С. 273–277.
21. Солопова Н. А., Селезнева Ж. В. Анализ применения цифровых технологий в государственном и муниципальном управлении // Вестник МГСУ. 2023. Т. 18, № 11. DOI: 10.22227/1997-0935.2023.11.1836-1845.
22. Тарасова О. С., Алетдинова А. А. Стратегическое управление устойчивым ESG-развитием региональных экономических систем // Стратегическое управление цифровой трансформацией интеллектуальной экономики и промышленности в новой реальности : монография / под ред. А. В. Бабкина. СПб. : Политех-Пресс, 2024. С. 231–259. DOI: 10.18720/IEP/2024.3/9.
23. Широченко Д. В. Цифровая трансформация в государственном стратегическом планировании // Международный научно-исследовательский журнал 2024. № 3 (141). С. 1–6. DOI: 10.23670/IRJ.2024.141.48.
24. Протасов Ю. М., Юров В. М. Кластеризация регионов РФ по уровню их социально-экономического развития // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2022. № 2. С. 95–103. DOI: 10.18384/2310-6646-2022-2-95-103.
25. Алмусаеди Х. К., Кельчевская Н. Р. Исследование детерминант цифровизации в России на основе кластеризации регионов и анализа уровня их зрелости // Вопросы инновационной экономики. 2021. Т. 11, № 4. С. 1705–1720. DOI: 10.18334/vinec.11.4.113928.
26. Гареев Э. Я., Крамин Т. В. Цифровая трансформация и социально-экономическое развитие регионов России // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2025. № 9–2. С. 217–222. DOI: 10.17513/vaael.4327.
27. Брунетти Ф., Мэтт Д. Т., Бонфанти А., Де Лонги А., Педрини Г., Орзес Г. Проблемы цифровой трансформации: стратегии, основанные на подходе с участием многих заинтересованных сторон // The TQM Journal. 2020. Т. 32, № 4. С. 697–724. DOI: 10.1108/TQM-12-2019-0309.
28. Жданов В. Ю. Метод DEA для оценки эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора регионов России // Современные технологии управления. 2025. Вып. 3 (111). № 11102.
29. Евлампиева Е. В. Стратегическое планирование как феномен в контексте пространственного развития Российской Федерации// Бизнес. Образование. Право. 2025. № 1 (70). С. 123–128. DOI: 10.25683/VOLBI.2025.70.1234.
30. Абрамов В. И., Андреев В. Д. Анализ стратегий цифровой трансформации регионов России в контексте достижения национальных целей // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 1. C. 89–119. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-1-89-119.
31. Ким О. Л., Евлампиева Е. В., Татарникова М. А., Сысова Е. Л., Очирова Т. Б. Цифровизация государственного и муниципального управления как фактор устойчивого развития Российской Федерации // Экономическое развитие России. 2025. Т. 32, № 11. С. 200–205.
2. Стырин Е. М. Разработка модели цифровой зрелости государственного управления в регионах Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 4. С. 34–60. DOI: 10.17323/1999-5431-2025-0-4-34-60.
3. Воронина Е. В., Ушакова Е. В., Дмитриева Т. А. Особенности реализации стратегий устойчивого развития на региональном уровне управления в условиях глобальных вызовов // Креативная экономика. 2023. № 17 (6). С. 2061–2080. DOI: 10.18334/ce.17.6.118240.
4. Санина А. Г., Хомякова В. А., Атаева А. Г. Цифровая трансформация и устойчивое развитие российских регионов: оценки соотношения и управленческие импликации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 2. С. 67–88. DOI:1 0.17323/1999-5431-2025-0-2-67-88.
5. Самородова Е. М., Сотникова Е. А. Региональные особенности цифровизации государственного управления: опыт Орловской области // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2024. Т. 14, № 4. С. 94–107. DOI: 10.21869/2223-1552-2024-14-4-94-107.
6. Борисов С. А., Соменкова Н. С. Оценка цифровой зрелости регионов в условиях глобальных вызовов. Экономическая безопасность. 2025. Т. 8, № 6. С. 1693–1712. DOI: 10.18334/ecsec.8.6.123457.
7. Александрова Т. В., Елохов А. М., Булгакова И. Н. Анализ соответствия стратегий социально-экономического развития регионов Российской Федерации требованиям национальной программы «Цифровая экономика» (на примере ЦФО РФ) // Вестник НГУЭУ. 2022. № 4. С. 137–155. DOI: 10.34020/2073-6495-2022-4-137-155.
8. Анопченко Т. Ю., Воронина Н. Ф. Анализ документа стратегического развития регионов РФ // Профессорский журнал. Серия: Рекреация и туризм. 2023. № 1(17). С. 48–56. DOI:10.18572/2686-858X‑2023-17-1-48-56.
9. Димаджио П., Пауэлл У. В. Новый взгляд на «железную клетку»: институциональный изоморфизм и коллективная рациональность в организационных полях // Экономическая социология. 2010. Т. 11, № 1. С. 34–56.
10. Ваславский Я. И., Габуев С. В. Неоинституциональный подход как методологическая основа исследования электронного правительства // Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 6 (51). С. 60–75.
11. Южаков В. Н., Покида А. Н., Зыбуновская Н. В., Старостина А. Н. Влияние цифровизации на качество государственного управления — через призму оценок граждан (на основе социологических опросов РАНХиГС 2022–2024 гг.) // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 2. C. 85–109. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-2-85-109.
12. Южаков В. Н., Старостина А. Н. Цифровое взаимодействие граждан и государства: оценка результативности с позиции граждан // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2024. Т. 21, № 1. С. 82–97. DOI: 10.55959/MSU2073-2643-21-2024-1-82-97.
13. Южаков В. Н., Добролюбова Е. И., Тихомиров Ю. А., Старостина А. Н. Качество государственного управления: проблемы и перспективы. М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2022. 444 с.
14. Бабкин А. В., Мерзликина Г. С. Устойчивое развитие экономических систем: эссенциальное содержание и критерии оценки // Экономика и управление. 2025. № 31 (7). С. 834–853. DOI: 10.35854/1998-1627-2025-7-834-853.
15. Дружинин А. Г., Колосов В. А. Стратегия пространственного развития России на период до 2030 года: новации и нерешенные задачи // Проблемы прогнозирования. 2025. № 4 (211). С. 47–57. DOI: 10.47711/0868-6351-211-47-57.
16. Стратегическое планирование на местном уровне / под ред. Р. А. Попова, А. С. Пузанова. М. : Фонд «Институт экономики города», 2023. 144 с.
17. Бухвальд Е. М. Стратегия пространственного развития и новый этап муниципальной реформы в России // Теория и практика общественного развития. 2022. № 4. С. 51–54. DOI: org/10.24158/tipor.2022.4.7.
18. Ленчук Е. Б. Стратегическое планирование в России: проблемы и пути решения // Инновации. 2020. № 2 (256). С. 24–28. DOI: 10.26310/20713010.2020.256.2.003.
19. Бухвальд Е. М., Валентик О. Н. Экономическое пространство как объект управления и стратегирования // Вестник Российской академии наук. 2024. № 2. С. 59–63. DOI: 10.52531/1682-1696-2024-24-2-59-63.
20. Рослова Е. Ю. Проблемы внедрения концепции «Умный город» в города Российской Федерации // Актуальные вопросы современной экономики. 2023. № 1. С. 273–277.
21. Солопова Н. А., Селезнева Ж. В. Анализ применения цифровых технологий в государственном и муниципальном управлении // Вестник МГСУ. 2023. Т. 18, № 11. DOI: 10.22227/1997-0935.2023.11.1836-1845.
22. Тарасова О. С., Алетдинова А. А. Стратегическое управление устойчивым ESG-развитием региональных экономических систем // Стратегическое управление цифровой трансформацией интеллектуальной экономики и промышленности в новой реальности : монография / под ред. А. В. Бабкина. СПб. : Политех-Пресс, 2024. С. 231–259. DOI: 10.18720/IEP/2024.3/9.
23. Широченко Д. В. Цифровая трансформация в государственном стратегическом планировании // Международный научно-исследовательский журнал 2024. № 3 (141). С. 1–6. DOI: 10.23670/IRJ.2024.141.48.
24. Протасов Ю. М., Юров В. М. Кластеризация регионов РФ по уровню их социально-экономического развития // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2022. № 2. С. 95–103. DOI: 10.18384/2310-6646-2022-2-95-103.
25. Алмусаеди Х. К., Кельчевская Н. Р. Исследование детерминант цифровизации в России на основе кластеризации регионов и анализа уровня их зрелости // Вопросы инновационной экономики. 2021. Т. 11, № 4. С. 1705–1720. DOI: 10.18334/vinec.11.4.113928.
26. Гареев Э. Я., Крамин Т. В. Цифровая трансформация и социально-экономическое развитие регионов России // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2025. № 9–2. С. 217–222. DOI: 10.17513/vaael.4327.
27. Брунетти Ф., Мэтт Д. Т., Бонфанти А., Де Лонги А., Педрини Г., Орзес Г. Проблемы цифровой трансформации: стратегии, основанные на подходе с участием многих заинтересованных сторон // The TQM Journal. 2020. Т. 32, № 4. С. 697–724. DOI: 10.1108/TQM-12-2019-0309.
28. Жданов В. Ю. Метод DEA для оценки эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора регионов России // Современные технологии управления. 2025. Вып. 3 (111). № 11102.
29. Евлампиева Е. В. Стратегическое планирование как феномен в контексте пространственного развития Российской Федерации// Бизнес. Образование. Право. 2025. № 1 (70). С. 123–128. DOI: 10.25683/VOLBI.2025.70.1234.
30. Абрамов В. И., Андреев В. Д. Анализ стратегий цифровой трансформации регионов России в контексте достижения национальных целей // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 1. C. 89–119. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-1-89-119.
31. Ким О. Л., Евлампиева Е. В., Татарникова М. А., Сысова Е. Л., Очирова Т. Б. Цифровизация государственного и муниципального управления как фактор устойчивого развития Российской Федерации // Экономическое развитие России. 2025. Т. 32, № 11. С. 200–205.
Опубликована
2026-08-27
Как цитировать
ЕВЛАМПИЕВА, Екатерина Владимировна; СЫСОВА, Елена Леонидовна; КИМ, Ольга Леонидовна.
ОЦЕНКА ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.
ВЕСТНИК ЧЕЛЯБИНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА, [S.l.], n. 6 (512), p. 30-43, aug. 2026.
ISSN 2782-4829.
Доступно на: <https://journals.csu.ru/index.php/BulletinCSU/article/view/3336>. Дата доступа: 01 sep. 2026
doi: https://doi.org/10.47475/1994-2796-2026-512-6-30-43.
Раздел
Статьи
Ключевые слова
стратегическое планирование
цифровая зрелость
стратегическое развитие
цифровая трансформация
регионы России
кластерный анализ
институциональный изоморфизм
DEA-анализ
контент-анализ
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)
- Екатерина Владимировна Евлампиева, Елена Леонидовна Сысова, Ольга Леонидовна Ким, Юлия Ивановна Бушенева, РОЛЬ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ , ВЕСТНИК ЧЕЛЯБИНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА: № 3 (2026): Вестник Челябинского государственного университета
